祁东县人民代表大会常务委员会关于我县不动产登记工作开展情况的审议意见
2019/7/3 16:57:45   来源:祁东人大网  作者:  录入: 

祁东县人民代表大会常务委员会关于我县不动产登记工作开展情况的

审议意见

(2019年6月3日祁东县第十七届人民代表大会常务

委员会第二十三次会议通过)

 

  2019年6月3日,县第十七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议听取审议了县自然资源局副书记雷秀彦受县人民政府委托所作的《关于全县不动产登记工作情况汇报》和县人大财政经济委员会主任委员周建元所作的《关于我县不动产登记工作开展情况的报告》。

  会议认为,不动产登记工作作为一项全新的改革工作,县人民政府高度重视,认真按照国家、省、市的总体安排部署和统一要求,以改革的精神、创新的方法、求实的举措,助推我县不动产登记工作取得了明显的成效。但我县在开展不动产登记工作中还存在一些不足和问题:一是历史遗留问题多,政策举措有偏差;二是部分职责职能未厘清,业务流程有待优化;三是信息平台建设滞后,数据整合困难大;四是宣传工作不到位,人员素质有待提升。为进一步推动我县不动产登记工作健康高效运行,会议提出如下审议意见:

  一政府主动担当,细化条款提升政策可操作性。

  一是主动出击,积极探索解决历史遗留问题新方法。县人民政府要积极贯彻“为民、便民、利民”的理念,在处理历史遗留问题上敢决策、有担当、善作为,充分结合取得土地使用权时的政策或标准,只要权利人拥有合法的权属证书,都要认账,并及时办理不动产登记。县人民政府要强化部门联动,优化审批流程,实现提速增效,组织相关部门深入研究不动产登记法规、政策,多方听取意见,提出符合县域实际的不动产登记历史遗留问题处理办法。二是分类对待,切实维护人民群众切身利益。不动产统一登记实施前,违反土地、规划管理的行为已发生并已办理商品房预售许可、竣工验收合格、购房人已依法办理房屋产权的,登记部门应予以办理,其开发过程中存在的违法违规情况,由相关部门依法处置。积极回应群众诉求,要将用地企业(开发商)与购房户区别开来,在依法处理违法违规和追缴土地出让金的同时不影响购房者对房屋交易和不动产登记手续的办理,对应由企业(开发商)承担的违法成本,不应转嫁到购房户身上。三是修改标准,制定切实可行的自由裁量权基准。建议县人民政府借鉴常宁市经验,在遵守《城乡规划法》等相关法律、法规和规章的基础上,对全县规划区范围内各类违法违章建筑分门别类对待,探索出符合祁东实际的城乡规划行政处罚裁量权实施细则。

  二部门明确分工,在严格问责中推进责任落实到位。

  正确厘清行政监管和登记的职责关系,明确部门分工,按照登记与监管分离的原则,对于开发过程中存在的违反规划、违反土地出让合同、违规竣工验收等违法违规情况,由不动产中心抄告相关部门依法处理,相关部门应依法限期处置到位,否则,依法追究责任单位的失职行为。对相关部门及其工作人员涉嫌不作为乱作为等失职渎职行为,要及时问责,严格追责,对积习难改、屡处屡犯的工作人员,除严处外,要及时调离关键岗位。政府相关职能部门要保持高压严查态势,切实加强行业监管,发挥部门合力,对严重违法违规建筑行为加大惩处力度,坚决杜绝问题积压。认真贯彻落实财政部、国家发展改革委2019年5月8日联合印发的《关于减免部分行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2019〕45号)要求,对申请办理森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权或林地使用权,及相关抵押权、地役权不动产权利登记的情形,免征不动产登记费。

  三加强平台建设,整合信息真正实现互通共享。

  一是加快整合。自然资源局要抓紧不动产登记信息管理平台建设,整合现有各类不动产登记技术规范,尽快完成土地、房屋、林权等存量登记信息的规范化整理,建设统一、规范的不动产登记数据库。县不动产登记中心要加快与国家、省、市不动产信息平台对接工作,真正实现上下统一、部门联动、信息共享的管理体系。二是多元投入。自然资源局及相关部门要超前谋划,一方面合理编制经费预算方案,争取将工作经费纳入县级财政年度预算;另一方面,要积极向上级业务主管部门争取专项补助弥补本级财政投入不足问题,确保登记业务正常开展。

  四加大宣传力度,建强队伍提升业务水平。

  通过广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传不动产登记有关政策法规和基本常识,解答群众疑问,提高不动产登记的社会公众知晓率,为不动产统一登记工作的有序开展创造良好的舆论氛围。加强不动产登记中心工作人员法律法规及业务知识培训,努力锤炼一支政治坚定、作风过硬、业务精通的不动产登记队伍。

 

                  祁东县人民代表大会常务委员会

                          2019年6月3日

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