祁东县人民代表大会常务委员会
关于我县交警在处理交通事故中执法情况的
审议意见
2018/10/16 10:18:52   来源:祁东人大网  作者:  录入: 

(2018年9月11日祁东县第十七届人民代表大会

常务委员会第十五次会议通过)

 

  2018年9月11日,祁东县第十七届人民代表大会常务委员会第十五次会议,会议听取审议了县公安局副局长、交警大队负责人雷东升受县人民政府委托所作的《关于交警在处理交通事故中执法情况汇报》和县人大内司工委主任邹凤所作的《关于交警在处理交通事故中执法情况的调查报告》。

  会议认为,近年来,县交警大队以维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,提高通行效率为目标,实现了“大流量、小事故”的交通管理跨越,交通事故的发生率呈逐年下降趋势,为维护全县社会治安平稳作出了贡献。但还存在队伍建设、执法行为、宣传教育、执法监管等方面的问题,需要县人民政府及其相关职能部门在以后的工作中引起重视,加以改正。

  针对我县交警在处理交通事故中执法情况方面存在的问题,会议提出以下审议意见:

  (一)配齐资源,提升执法效能

  一是完善教育培训机制,全面提高民警素质。及时对全体民警、协警“充电”,开展涉及路面执法、事故处理、车驾管理等方面的综合性、系统性法律法规知识培训、考试,使每位民警都懂法律法规、方针政策、业务知识、基本技能,并能正确应用,全面提高民警的综合素质,保障交通管理工作的顺利开展。同时建立警务执法装备培训体系,加强对警务装备使用、保养等培训,让交警熟练掌握手中警务装备的构造、功能、特点等,提升执法效率。

  二是增加警力编制数量,配齐基本执法装备。根据我县警力偏少实际情况,每年应按实按需适当增加交警编制,五年内新招录15-20名符合警察标准的年轻优秀人才充实交警队伍。同时做强后勤保障,从优待警,解决交警后顾之忧。配足配齐执法执勤装备和设施,充分保障民警执法安全。酌情增加警用车辆,避免执法人员因警车不足,只能在接处警和道路安全查违工作二者选其一的囧境。加强对交警执法技术装备投入,提高道路交通管理水平和交警执法效率,有效预防和控制涉路交通事件,保障道路的安全、畅通,使交警更好的为人民服务。完善健全警务装备使用管理制度,确保警务装备能发挥出其长久的功效。

  三是完善交通设施建设,保障道路安全通畅。科学理性的规划道路配套设施、公交站点等交通基础设施建设,优化路网结构。针对新修路段要做到配套设施同步到位,定期对全县各路段(特别是学校周边)交通标志、标线、护栏等基础设施进行全面排查,及时进行维护和保养,消除道路安全隐患。对城区停车场(库)建设情况进行研究,挖掘潜力,在合适路段设置临时停车位,合理利用城区停车资源,提高停车场(库)利用率,逐步缓解县城停车难问题,提升道路通行效率。及时整治“僵尸车辆”,发现一辆清理一辆,严厉打击超限超载运输,确保交通安全。

  (二)规范执法,提升交警形象

  一是建立评议考核机制。要按照工作职责,将执法责任和量化指标层层分解,对执法人员进行定期考核。将交通行政执法评议考核与工作目标考核、绩效考核工作结合起来,构建交通行政执法的考评奖励机制。根据交通行政执法机构的职能与岗位配置情况,将行政处罚实体、程序、执法文书书写、执法制度落实四个方面问题确定量化考核内容和考核标准,保证考核评议的全面性、公正性,并将考核结果作为执法人员工作实绩的重要依据,与干部任用、评优评先、物质奖励挂钩,奖优罚劣,对绩效突出的给予奖励,执法考核不合格者一律离岗学习,从而大大提高执法效能。

  二是完善执法监督机制。完善内部监督机制。统一处罚尺度,压缩自由裁量空间,控制处罚随意性,建立交通行政处罚自由裁量监督检查制度,定期或不定期地开展检查,促进执法公正公平。完善社会监督机制,建立交警执法互联网监督平台,实现社会公众对交警服务质量实行全方位、全天候的社会监督,促使交警不断改进工作方式,改善和提升交警执法形象。

  三是加大责任追究力度。严格按照公安交警部门等相关责任追究制度及有关法律法规,追究错案执法相关人员的责任。因执法中的故意或重大过失给公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的,并造成国家赔偿的,应向具体责任人员追偿部分或全部损失。完善执法流程,在交通事故认定前,对于交警现场收集证据让事故双方签字确认,从而减少执法争议。

  (三)各方参与,增强宣传实效

  交警部门要结合我县实际情况与相关部门配合,加大普及交通安全法规的力度,积极开展群众喜闻乐见的交通安全宣传活动。电视台、广播站要经常性地开展交通安全常识的广播电视讲座,定期不定期地播放《道路交通安全法》的有关章节和交通安全的新闻事件,播放一些典型的交通事故宣传碟片,提高广大群众道德品质和法律素质。交通管理部门要联合教育部门不定期到中小学校上交通安全常识课,培养学生遵章守法的自觉性。要充分发挥农村基层党组织的“龙头”作用开展农村交通安全宣传教育,配备一批责任心强、工作踏实的农村交通安全宣传员,把交通安全的种子撒向千家万户。

  (四)创新思路,破解管理难题

  针对于无牌无证摩托车问题,交警部门应加强执法力度,对违法行为严管、严查,按照相关的法律法规处罚到位。交警大队作为摩托车发证机关,应通过强有力的措施,组织摩托车主参与培训、减免部分费用,积极引导摩托车驾驶员主动办理驾照。对于保险公司不接受摩托车投保问题,交警部门应开展专题调研,把实际情况向政府汇报,县政府及时统筹协调解决好。对农村“黑校车”问题和电动三、四轮车管理,需要各职能部门积极协作,共同发力,开展专项整治行动,形成高压严管的态势。针对电动三、四轮车问题,交警部门要积极向上级部门反映统一立法,将这两类车列入机动车公告目录,明确处罚规定,改变对电动三、四轮车管理无法可依的局面。同时加强对驾驶人员管理,使其取得相应驾驶资格,掌握必要的驾驶技能和交通安全法律法规常识。

 

祁东县人民代表大会常务委员会

                               2018年9月11日

人大要闻
更多》
时政要闻
更多》