加强乡镇人大建设 发挥乡镇人大作用
2018/1/24 15:48:49   来源:中国人大网  作者:郑有梅  录入:周外明 

  张德江委员长在浙江调研乡镇人大工作时所作的重要指示和讲话,为做好新形势下的乡镇人大工作指明了方向,提出了新的要求。我们要以讲话精神统一思想和行动,以讲话精神指导和推动乡镇人大工作,为促进当地经济社会发展,保障人民安居乐业做出积极贡献。

  一、加强党的领导,坚持正确政治方向。做好新形势下的人大工作,必须坚持正确政治方向,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,核心是坚持党的领导。互助县19 个乡镇都设有专职人大主席,均为乡镇党委委员,并配有兼(专)职人大秘书。各乡镇党委把人大工作纳入党委重要议事日程,每年年初,听取乡镇人大工作安排,与党政工作一起研究,一起部署,一起落实。各乡镇人大坚持党委领导,积极履行职责,努力完成党委交给的各项工作任务,分季度向党委定期汇报工作,做到在行动上与党委同步,目标上与党委同向,思想上与党委合拍,确保党委意图的实现,确保乡镇人大工作始终沿着正确方向不断发展。

  二、强化业务指导,提高依法履职能力。作为人大工作者,我们要坚定人民代表大会制度自信,增强使命感责任感,以饱满的热情投入人大工作,以优异的工作成效赢得人民群众的信任。针对一些乡镇人大主席、人大代表对人大工作的重要性认识不足,热情不高的实际,我县人大常委会做到“三个注重”。一是注重交流座谈,增强责任意识。每次换届后,互助县人大常委会组成人员及时和新任人大主席、联系的乡镇人大代表(每位组成人员联系8 名乡镇人大代表)有针对性地进行交流座谈,帮助其充分认识乡镇人大工作、人大代表的性质、地位、作用,提高做好人大工作的主动性和积极性,增强当好代表的责任感和使命感。二是注重学习培训,提升履职能力。每届内,县人大常委会都组织乡镇人大主席、兼(专)职秘书参加人大业务培训,各乡镇人大通过以会代训、集中培训和组织“三查( 察)”(视察检查和调研)的方式加强对乡镇人大代表的培训。同时,坚持乡镇人大主席列席县人大常委会会议制度,使他们了解和掌握人大依法开展工作的程序和规律。三是注重业务指导,确保工作实效。每年乡镇人代会召开之前,对会议时间、天数、议程、日程及有关程序问题提出具体要求,特别重视对人大代表选举工作的指导,确保选举工作风清气正,会议程序合法有序。同时,每年召开一次乡镇人大工作交流座谈会,交流学习各乡镇人大工作中的先进经验、联系实际提出了乡镇人大工作“八新”目标(在贯彻落实十八大精神上有新的认识,在始终坚持正确政治方向上有新的境界,在加强和改进监督工作上有新的成效,在充分发挥代表作用上有新的突破,在凝聚人心增添力量上有新的作为,在依法履职能力上有新的提高,在加强信访工作上有新的举措,在乡镇人大自身建设上有新的要求),使乡镇人大工作趋于规范。

  三、加强载体建设,积极搭建履职平台。要提高代表服务保障工作水平,加强代表学习培训,建立健全代表联络机构,为代表依法履职搭建更加高效、便捷的服务平台。一是开展“访民情、解民忧”活动。从2006 年起,互助县19 个乡镇先后组织省、县、乡三级人大代表认真开展“访民情、解民忧”活动,各乡镇人大组织代表深入选民中,通过召开群众座谈会、走访选民和发放意见和建议征求表等形式,倾听民声、了解民意、掌握民情,及时转交政府,并督促乡镇政府及时解决并答复代表,做到了让代表满意,让群众满意。二是开展“人大代表之家”创建活动。为使闭会期间的代表工作更加扎实,我们在各乡镇创建了“人大代表之家”,一方面利用“家”组织代表学习履职业务、交流履职心得、开展履职活动;一方面利用“家”召开述职大会,组织所辖选区的党员干部、群众代表、工商企业主,县人大代表、政协委员参加,听取本选区人大代表的述职,接受测评,其述职、测评结果作为每年评选优秀人大代表的重要依据和代表连任的重要条件。三是开展“社情民意恳谈”活动。各乡镇根据村(居)实际,经过群众推荐、支部推荐、个人自荐,产生社情民意代表,负责收集民情民意,当群众的“代言人”,并把每月的第一个星期天定为社情民意恳谈日,变“百姓上访”为“代表下访”,为深化社会管理创新工作、有序化解矛盾纠纷、维护群众利益、及时解决群众困难提供了快捷、便利条件。

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